Rekabet Kurumu, Trendyol'a para cezası verdi

Rekabet Kurumu (RK) internet sitesinde yayınlanan açıklama aşağıda bulunuyor:

3.09.2021 tarihli ve 21-44/650-M sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen soruşturma ile
ilgili olarak düzenlenen Rapor’a ve Ek Görüş’e, toplanan delillere, yazılı savunmalara,
sözlü savunma toplantısında yapılan açıklamalara ve incelenen dosya kapsamına göre,
1. DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’nin çok kategorili epazaryeri pazarında hâkim durumda olduğuna,
2. DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’nin algoritmaya
müdahale ederek ve pazaryerinde satış yapan üçüncü taraf satıcıların
verilerini kullanarak kendi perakende faaliyetine haksız olarak avantaj
sağladığına, bu eylemlerinin rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırıcı nitelikte
olduğuna ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6.
maddesini ihlal ettiğine,
3. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve
“Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun
Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in
5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci fıkrası hükümleri uyarınca
2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi
gelirleri üzerinden takdiren DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret
AŞ’ye 61.342.847,73-TL idari para cezası uygulanmasına;
4. Kanun’un 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 2. maddede belirtilen ihlali
sonlandırmak ve pazardaki etkin rekabetin tesis edilmesini temin etmek için
DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’ye:
a) Kendisine ait pazaryeri (www.trendyol.com) üzerinden yürüttüğü
perakende faaliyetine ilişkin özel markalı ürünlerine (Private Label)-PL
rakiplerine kıyasla avantaj sağlayacak nitelikte algoritma ve kodlama
aracılığıyla yapılan aşağıda sayılanlar dahil olmak üzere tüm
müdahalelerden kaçınarak gerekli tedbirleri alması,
- Ana ürün tablosundan, ana sipariş tablosundan ve kategori
ağacından ayrı bir kategori olarak PL kategori bilgisinin veri bilimi
arama ekibinin erişimine kapatılması,
- Sıralama, puanlama da dahil olmak üzere kullandığı algoritmalar,
ilgili algoritmanın kapsamına giren tüm satıcılar bakımından
satıcının kimliğinden bağımsız olarak eşit şekilde uygulanması,
- DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ adına satış
yapılan durumlarda satıcı mağazası oluşturulması ve “Satıcı
Mağazasının Takip Etme” özelliğinin aktif hale getirilmesi ve
takipçi sayısının gösterilmesi,
- PL ürünlerine rakiplerine kıyasla avantaj sağlamak maksadı ile
algoritmaya manuel olarak müdahale edilmemesi,
- Kendini kayırma uygulamalarına yönelik bir iç politika
oluşturulması ve ilgili ekip çalışanlarıyla paylaşılması.
b) Pazaryeri faaliyetinden elde edilen ve üretilen/türetilen her türlü verinin,
perakende faaliyetine ilişkin özel markalı ürünler (Private Label)-PL için
kullanımından kaçınması ve bunu teminen aşağıda sayılanlar dahil
olmak üzere gerekli her türlü teknik, idari ve organizasyonel tedbirleri
alması,
- DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’nin sahip
olduğu pazaryerinde satışını yaptığı PL ürünlerini yöneten ayrı
ekiplerin bulundurması,
- DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’ye ait
pazaryerinde satış yapan üçüncü taraf satıcıların verilerinin PL
ekibi ile paylaşılmaması ve bu satıcılar aleyhine, PL markalarına
avantaj sağlayacak şekilde kullanılmaması,
- Veri kullanma uygulamalarına yönelik bir iç politika oluşturulması
ve ilgili ekip çalışanlarıyla paylaşılması.
c) Pazaryeri faaliyeti kapsamında ürün sıralama ve marka filtreleme
amaçlarıyla kullanılan algoritma modelleri üzerinde yapılan parametrik
ve yapısal değişiklikleri versiyonlu ve doğruluğu inkâr edilemez şekilde
3 (üç) yıl süreyle saklaması,
d) Pazaryeri faaliyeti kapsamında ürün sıralama ve marka filtreleme
amaçlarıyla kullanılan algoritmalara ait tüm kodlar ile ürün sıralama ve
marka filtreleme amaçlarıyla kullanılan algoritmalara etki eden tüm
kodları versiyonlu ve doğruluğu inkâr edilemez şekilde 3 (üç) yıl süreyle
saklaması,
e) Pazaryeri faaliyeti kapsamında iş süreçlerinin yürütülmesi için kullanılan
tüm yazılımlara ilişkin kullanıcı erişim ve yetkilendirme kayıtları ile
yönetici denetim kayıtlarını doğruluğu inkâr edilemez şekilde 3 (üç) yıl
süreyle saklaması,
f) a, b, c, d, e bendinde belirtilen yükümlülüklerin gerekçeli kararın
teşebbüse tebliğinden itibaren 3 (üç) ay içerisinde yerine getirmesi,
yükümlülüklerin süresinin, üç yıllık sürenin sonunda 3 (üç) yıl daha
uzatılıp uzatılmayacağına ilişkin olarak Kuruma üç yıllık sürenin
bitiminden 3 (üç) ay öncesinde başvuru yapılmasına
g) Kendisine tanınan sürenin en geç 1 (bir) ay öncesinde hazırladığı uyum
tedbirlerini Kurum’a sunması
h) İlk uyum tedbirinin uygulanmaya başlamasından itibaren beş yıllık süre
boyunca ve yılda bir periyodik olarak Kurum’a rapor sunması
yükümlülüklerinin getirilmesine,
5. DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret AŞ’ye 4. maddede belirtilen
yükümlülükleri zamanında ve eksiksiz yerine getirmemesi durumunda, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 17. maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi uyarınca günlük idari para cezası uygulanmasına
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı
yolu açık olmak üzere Kurul Üyeleri Hasan Hüseyin ÜNLÜ ve Berat UZUN’un farklı
gerekçeleri OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.